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      融安縣人民政府辦公室
      成文日期:
      2021年11月16日
      標  題:
      融政發〔2021〕20號融安縣人民政府關于印發《融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案(2021—2025年)》的通知
      發文字號:
      融政發〔2021〕20號
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      2021年11月16日
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      融政發〔2021〕20號融安縣人民政府關于印發《融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案(2021—2025年)》的通知

      來源: 融安縣人民政府辦公室  |   發布日期: 2021-11-16 17:00   

      各鄉(鎮)人民政府,泗頂礦區管理處,縣直及駐融各有關單位:??

      經縣人民政府同意,現將《融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案(20212025年)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。??

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      融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案

      20212025年)

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      根據《柳州市人民政府關于印發柳州市鄉鎮集貿市場改造工作方案(20212025年)的通知》(柳政發〔20213號)精神,為確保我縣鄉鎮集貿市場升級改造工作有序實施,特制定本方案。

      一、指導思想

      深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實鄉村振興戰略和城鄉風貌提升工程、建設“美麗融安·幸福鄉村”的具體要求,堅持政府統籌、部門主抓、標準統一、分批推進、以人為本、務求實效的原則,通過實施集貿市場改造,形成設施完善、布局合理、環境整潔、管理有序、安全衛生的市場環境,更好地滿足鄉村居民消費與交易需求。

      二、目標任務

      20212025年,實施全縣19家鄉鎮集貿市場改造,原則上先安排縣城區域范圍內的集貿市場改造,然后依次推進縣城區域范圍外的集貿市場改造。

      三、組織領導

      為加強對全縣鄉鎮集貿市場改造工作的統一領導,成立縣長擔任組長、分管副縣長擔任副組長的融安縣鄉鎮集貿市場改造工作領導小組(以下簡稱領導小組),成員由縣委縣政府督查和績效考評辦公室、縣科技工貿和信息化局、縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣城市管理行政執法局、縣消防救援大隊、縣供銷合作社聯合社、各鄉(鎮)人民政府等單位主要領導組成。

      領導小組辦公室設在縣科技工貿和信息化局,辦公室主任由縣科技工貿和信息化局局長兼任,副主任由縣城市管理行政執法局局長兼任。

      各成員單位職責:

      縣委縣政府督查和績效考評辦公室:負責將鄉鎮集貿市場改造工作納入全縣績效考評體系,對相關單位工作開展情況進行考核。

      縣科技工貿和信息化局:負責統籌協調推進全縣鄉鎮集貿市場改造工作,承擔領導小組辦公室日常工作。

      縣發展和改革局:負責統籌指導鄉鎮集貿市場改造項目審批、備案,協調推進鄉鎮集貿市場改造工作。

      縣財政局:負責鄉鎮集貿市場改造專項資金的籌集及市級補助資金的管理,做好補助資金使用情況的監督管理。

      縣自然資源和規劃局:負責做好鄉鎮集貿市場改造項目土地供應,指導具體實施單位做好項目規劃及相關報批工作。

      縣住房和城鄉建設局:負責指導具體實施單位做好鄉鎮集貿市場改造項目相關手續的辦理,對改造項目的施工質量和安全進行監管。

      縣農業農村局:負責協調推進鄉鎮集貿市場改造工作,推進農產品及農業生產資料交易。

      縣衛生健康局:負責指導具體實施單位加強鄉鎮集貿市場衛生管理,落實防疫工作。

      縣應急管理局:負責指導鄉鎮集貿市場改造安全生產監督管理,指導協調消防安全監督管理。

      縣市場監督管理局:負責依法對鄉鎮集貿市場經營行為、食品安全進行監督管理,維護良好市場交易秩序。

      縣城市管理行政執法局:負責承擔我縣鄉鎮集貿市場改造工作主體責任,按照改造標準組織對鄉鎮集貿市場進行改造,做好項目施工監管、工程預決算、竣工驗收、財政資金使用等工作,協調處理集貿市場改造工作中的具體問題。負責城區所屬鄉鎮集貿市場周邊的市容市貌環境整治工作,依法查處市場周邊跨坎經營、占道經營等行為,指導各鄉(鎮)開展相應工作。

      縣消防救援大隊:負責指導鄉鎮集貿市場火災預防,開展消防監督執法,指導消防安全宣傳教育工作。

      縣供銷合作社聯合社:負責指導相關單位做好鄉鎮集貿市場規劃建設改造工作。

      各鄉(鎮)人民政府:負責協調并配合做好本轄區內集貿市場的改造工作,協助做好集貿市場的長效管理。

      四、改造標準

      (一)縣城區域范圍內集貿市場

      參照《柳州市農貿市場建設規范》(附件4進行升級改造。

      (二)縣城區域范圍之外集貿市場

      參照《柳州市鄉鎮集貿市場(縣城區域范圍之外)升級改造標準》(附件5)進行升級改造。

      五、建設改造階段

      按《融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(民企)》(附件1)、《融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(國有)》(附件2)實施。

      六、驗收、總結階段

      每年實施改造的鄉鎮集貿市場完成改造后,由縣城市管理行政執法局牽頭組織相關部門及時驗收,并將驗收情況報送領導小組辦公室。

      2025330日前,全面完成鄉鎮集貿市場改造項目工程驗收、資金結算、資金撥付等工作;領導小組辦公室收集整理全縣鄉鎮集貿市場改造項目材料,并對改造工作情況進行全面總結,做好績效評估及迎接市級驗收準備。

      七、資金保障

      全縣19個鄉鎮集貿市場升級改造預計投入改造資金4215萬元(含設計費用)。

      縣城3家民企投資運行的集貿市場升級改造工作由民企自行升級改造,升級改造總資金為1000萬元(附件1),其中30%升級改造資金(含設計費用)由市級財政補助,剩余70%升級改造資金由民營企業自主承擔,要求于20225月底完工。

      16家國有集貿市場升級改造總資金為3215萬元(附件2),其中70%升級改造資金由縣財政局按照工程項目進度支付(該部分市場升級改造資金由縣城市管理行政執法局以16家國有集貿市場20年經營權作為標的物經營權、承包租賃費合計不低于2251萬元,通過公開招投標方式籌集,市場承包方按年向縣財政局支付費用),剩余30%升級改造資金由市級財政補助??h城市管理行政執法局通過公開招投標的形式向社會有合法資質、實力雄厚且有經營經驗的企業進行市場升級改造建設項目招標,并與中標企業簽訂集貿市場改造建設合同,前期集貿市場改造建設所需資金由中標企業承擔。市場升級改造完成后,預計每年純收入107.52萬元(附件3)。

      八、改造保障

      中標企業必須嚴格按照升級改造標準進行升級改造,不能改變農貿市場的基本用途和經營性質,在不影響市場整體規劃和布局的情況下,可根據《柳州市商務委員會“美麗柳州·宜居鄉村”活動實施方案》并結合當地實際情況建設一定規模的現代化商貿綜合超市。升級改造完成后,由縣城市管理行政執法局牽頭組織相關部門驗收合格后,方能投入使用。中標企業設置市場設施租賃費,須符合當地經濟消費水平,報集貿市場所在地的鄉鎮黨委、人民政府及縣城市管理行政執法局備審后,方能收取。待經營合同期滿后,16家國有集貿市場的經營權由縣人民政府收回統一管理。

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      附件:1融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(民企)

      2.融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(國有)

      ??????3.融安縣新型城鎮化農貿市場建設項目收支預估表

      ??????4.柳州市農貿市場建設規范

      ??????5.柳州市鄉鎮集貿市場(縣城區域范圍之外)升級改造標準


      公開方式:主動公開

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      融安縣人民政府辦公室???????????????????? 20211116日印發





      融政發
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      融安縣人民政府辦公室
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      2021年11月16日
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      融政發〔2021〕20號融安縣人民政府關于印發《融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案(2021—2025年)》的通知
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      融政發〔2021〕20號
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      2021年11月16日
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      融政發〔2021〕20號融安縣人民政府關于印發《融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案(2021—2025年)》的通知

      來源:融安縣人民政府辦公室  發布日期:2021-11-16 17:00 

      各鄉(鎮)人民政府,泗頂礦區管理處,縣直及駐融各有關單位:??

      經縣人民政府同意,現將《融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案(20212025年)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。??

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      融安縣鄉鎮集貿市場改造工作方案

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      根據《柳州市人民政府關于印發柳州市鄉鎮集貿市場改造工作方案(20212025年)的通知》(柳政發〔20213號)精神,為確保我縣鄉鎮集貿市場升級改造工作有序實施,特制定本方案。

      一、指導思想

      深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實鄉村振興戰略和城鄉風貌提升工程、建設“美麗融安·幸福鄉村”的具體要求,堅持政府統籌、部門主抓、標準統一、分批推進、以人為本、務求實效的原則,通過實施集貿市場改造,形成設施完善、布局合理、環境整潔、管理有序、安全衛生的市場環境,更好地滿足鄉村居民消費與交易需求。

      二、目標任務

      20212025年,實施全縣19家鄉鎮集貿市場改造,原則上先安排縣城區域范圍內的集貿市場改造,然后依次推進縣城區域范圍外的集貿市場改造。

      三、組織領導

      為加強對全縣鄉鎮集貿市場改造工作的統一領導,成立縣長擔任組長、分管副縣長擔任副組長的融安縣鄉鎮集貿市場改造工作領導小組(以下簡稱領導小組),成員由縣委縣政府督查和績效考評辦公室、縣科技工貿和信息化局、縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣城市管理行政執法局、縣消防救援大隊、縣供銷合作社聯合社、各鄉(鎮)人民政府等單位主要領導組成。

      領導小組辦公室設在縣科技工貿和信息化局,辦公室主任由縣科技工貿和信息化局局長兼任,副主任由縣城市管理行政執法局局長兼任。

      各成員單位職責:

      縣委縣政府督查和績效考評辦公室:負責將鄉鎮集貿市場改造工作納入全縣績效考評體系,對相關單位工作開展情況進行考核。

      縣科技工貿和信息化局:負責統籌協調推進全縣鄉鎮集貿市場改造工作,承擔領導小組辦公室日常工作。

      縣發展和改革局:負責統籌指導鄉鎮集貿市場改造項目審批、備案,協調推進鄉鎮集貿市場改造工作。

      縣財政局:負責鄉鎮集貿市場改造專項資金的籌集及市級補助資金的管理,做好補助資金使用情況的監督管理。

      縣自然資源和規劃局:負責做好鄉鎮集貿市場改造項目土地供應,指導具體實施單位做好項目規劃及相關報批工作。

      縣住房和城鄉建設局:負責指導具體實施單位做好鄉鎮集貿市場改造項目相關手續的辦理,對改造項目的施工質量和安全進行監管。

      縣農業農村局:負責協調推進鄉鎮集貿市場改造工作,推進農產品及農業生產資料交易。

      縣衛生健康局:負責指導具體實施單位加強鄉鎮集貿市場衛生管理,落實防疫工作。

      縣應急管理局:負責指導鄉鎮集貿市場改造安全生產監督管理,指導協調消防安全監督管理。

      縣市場監督管理局:負責依法對鄉鎮集貿市場經營行為、食品安全進行監督管理,維護良好市場交易秩序。

      縣城市管理行政執法局:負責承擔我縣鄉鎮集貿市場改造工作主體責任,按照改造標準組織對鄉鎮集貿市場進行改造,做好項目施工監管、工程預決算、竣工驗收、財政資金使用等工作,協調處理集貿市場改造工作中的具體問題。負責城區所屬鄉鎮集貿市場周邊的市容市貌環境整治工作,依法查處市場周邊跨坎經營、占道經營等行為,指導各鄉(鎮)開展相應工作。

      縣消防救援大隊:負責指導鄉鎮集貿市場火災預防,開展消防監督執法,指導消防安全宣傳教育工作。

      縣供銷合作社聯合社:負責指導相關單位做好鄉鎮集貿市場規劃建設改造工作。

      各鄉(鎮)人民政府:負責協調并配合做好本轄區內集貿市場的改造工作,協助做好集貿市場的長效管理。

      四、改造標準

      (一)縣城區域范圍內集貿市場

      參照《柳州市農貿市場建設規范》(附件4進行升級改造。

      (二)縣城區域范圍之外集貿市場

      參照《柳州市鄉鎮集貿市場(縣城區域范圍之外)升級改造標準》(附件5)進行升級改造。

      五、建設改造階段

      按《融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(民企)》(附件1)、《融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(國有)》(附件2)實施。

      六、驗收、總結階段

      每年實施改造的鄉鎮集貿市場完成改造后,由縣城市管理行政執法局牽頭組織相關部門及時驗收,并將驗收情況報送領導小組辦公室。

      2025330日前,全面完成鄉鎮集貿市場改造項目工程驗收、資金結算、資金撥付等工作;領導小組辦公室收集整理全縣鄉鎮集貿市場改造項目材料,并對改造工作情況進行全面總結,做好績效評估及迎接市級驗收準備。

      七、資金保障

      全縣19個鄉鎮集貿市場升級改造預計投入改造資金4215萬元(含設計費用)。

      縣城3家民企投資運行的集貿市場升級改造工作由民企自行升級改造,升級改造總資金為1000萬元(附件1),其中30%升級改造資金(含設計費用)由市級財政補助,剩余70%升級改造資金由民營企業自主承擔,要求于20225月底完工。

      16家國有集貿市場升級改造總資金為3215萬元(附件2),其中70%升級改造資金由縣財政局按照工程項目進度支付(該部分市場升級改造資金由縣城市管理行政執法局以16家國有集貿市場20年經營權作為標的物經營權、承包租賃費合計不低于2251萬元,通過公開招投標方式籌集,市場承包方按年向縣財政局支付費用),剩余30%升級改造資金由市級財政補助??h城市管理行政執法局通過公開招投標的形式向社會有合法資質、實力雄厚且有經營經驗的企業進行市場升級改造建設項目招標,并與中標企業簽訂集貿市場改造建設合同,前期集貿市場改造建設所需資金由中標企業承擔。市場升級改造完成后,預計每年純收入107.52萬元(附件3)。

      八、改造保障

      中標企業必須嚴格按照升級改造標準進行升級改造,不能改變農貿市場的基本用途和經營性質,在不影響市場整體規劃和布局的情況下,可根據《柳州市商務委員會“美麗柳州·宜居鄉村”活動實施方案》并結合當地實際情況建設一定規模的現代化商貿綜合超市。升級改造完成后,由縣城市管理行政執法局牽頭組織相關部門驗收合格后,方能投入使用。中標企業設置市場設施租賃費,須符合當地經濟消費水平,報集貿市場所在地的鄉鎮黨委、人民政府及縣城市管理行政執法局備審后,方能收取。待經營合同期滿后,16家國有集貿市場的經營權由縣人民政府收回統一管理。

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      附件:1融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(民企)

      2.融安縣20212023年新型城鎮化農貿市場建設項目(國有)

      ??????3.融安縣新型城鎮化農貿市場建設項目收支預估表

      ??????4.柳州市農貿市場建設規范

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      公開方式:主動公開

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      融安縣人民政府辦公室???????????????????? 20211116日印發





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